Cần Thơ tổ chức Hội nghị triển khai nhiệm vụ ngành Nội vụ năm 2010

Ông Trần Thanh Mẫn, Chủ tịch UBND thành phố phát biểu chỉ đạo hội nghị.

Ngày 09/03/2010, Sở Nội vụ thành phố Cần Thơ tổ chức Hội nghị triển khai nhiệm năm 2010 ngành nội vụ. Đến dự hội nghị có Đ/c Trần Thanh Mẫn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ và hơn 120 đại biểu là lãnh đạo các Sở, ban ngành quận, huyện trên địa bàn thành phố.

Công tác ngành Nội vụ thành phố Cần Thơ năm 2009, đạt được các kết quả trọng tâm như sau:

- Về Cải cách thể chế: đã tham mưu UBND thành phố ban hành nhiều văn bản quan trọng chỉ đạo thực hiện công tác CCHC trên địa bàn thành phố, triển khai kịp thời các chủ trương, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các Bộ, ngành Trung ương về công tác CCHC. Trong năm 2009, tham mưu UBND thành phố tổ chức 02 đoàn kiểm tra tại 08 đơn vị; Sở Nội vụ tổ chức 01 đợt kiểm tra tại 03 quận, huyện và một số UBND cấp xã.

Công tác phúc tra cũng rất được quan tâm, chú trọng. Qua kết quả kiểm tra CCHC vào cuối năm 2008 cho thấy có 4.215 hộ, 15.729 nhân khẩu chưa được giải quyết đăng ký thường trú (đầu năm 2009 đã tham mưu UBND thành phố ban hành văn bản chỉ đạo giải quyết các trường hợp này) theo thống kê sơ bộ, đến tháng 11/2009, đã giải quyết đăng ký thường trú được cho 2.189 hộ, 8.994 nhân khẩu được giải quyết đăng ký thường trú. Còn lại 1.936 hộ và 6.735 nhân khẩu đang được Công an địa phương hướng dẫn hoàn tất các hồ sơ, thủ tục cần thiết để được cấp hộ khẩu thường trú.

Thực hiện Quyết định số 30/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Tổ công tác thực hiện Đề án 30 của thành phố đã triển khai rà soát, thống kê danh mục thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý của UBND thành phố. Tổng số thủ tục hành chính được công bố áp dụng thống nhất trên địa bàn thành phố là 3.047 thủ tục hành chính, trong đó: cấp sở ngành 1.380 thủ tục hành chính, cấp quận, huyện 185 thủ tục hành chính và cấp xã, phường 133 thủ tục hành chính và 1.349 thủ tục hành chính của các cơ quan ngành dọc Trung ương trên địa bàn. Hiện nay, Sở Nội vụ đã phối hợp với Tổ Công tác Đề án 30 đưa danh mục các bộ thủ tục hành chính nói trên lên trang web Cải cách hành chính thành phố Cần Thơ qua địa chỉ www.cchccantho.gov.vn với số lượng người truy cập hiện nay 24.027 lượt người xem, bình quân mỗi ngày có 218 lượt người truy cập (thời gian tính từ tháng 7/2009 đến 04/11/2009).

- Việc thực hiện cơ chế “một cửa” và “một cửa liên thông” và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO trên địa bàn thành phố được duy trì và đạt kết quả cao.

+ Mô hình một cửa liên thông trong cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế, giấy chứng nhận đăng ký mẫu dấu và con dấu tại Sở Kế hoạch và Đầu tư: đã cấp 1.352 Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế các loại hình doanh nghiệp, trên 1.275 Giấy chứng nhận đăng ký mẫu dấu và con dấu (kể cả con dấu khi thay đổi qua mã số doanh nghiệp). Nhìn chung, số lượng hồ sơ tăng nhiều nhưng CBCC xử lý hồ sơ và trả kết quả đều rất cố gắng, phấn đấu với mục tiêu giải quyết nhanh gọn và đúng luật.

+ Mô hình dịch vụ hành chính công trong lĩnh vực đất đai ở huyện Phong Điền: Qua 7 tháng hoạt động, đã tiếp nhận 454 hồ sơ, kết quả đúng hẹn 100%, vượt yêu cầu so với kế hoạch của Đề án 151%. Huyện Phong Điền đã tổ chức sơ kết hoạt động và đã được UBND thành phố cho chủ trương nhân rộng thêm 02 xã Trường Long và Mỹ Khánh (được ra mắt từ đầu tháng 10/2009). Đến nay, huyện Phong Điền đang chuẩn bị sơ kết để xin ý kiến chung các sở, ngành thành phố (xem có nên tiếp tục thực hiện).

+ Mô hình một cửa liên thông tại phường Châu Văn Liêm, quận Ô Môn: trong năm 2009 tại Bộ phận một cửa liên thông của phường đã nhận và giải quyết được 650 hồ sơ.

+ Thực hiện Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 và Đề án 04/ĐA-UBND ngày 17 tháng 8 năm 2007 của UBND thành phố về việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001: 2000 cho các cơ quan hành chính nhà nước thuộc thành phố Cần Thơ giai đoạn 2007 - 2010: Sau khi sắp xếp, tổ chức bộ máy theo Nghị định số 13/2008/NĐ-CP, đến nay thành phố Cần Thơ đã có 15 cơ quan, đơn vị hành chính và 13 phường đã được cấp giấy chứng nhận áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000. Đồng thời, có 21/22 đơn vị đang triển khai thực hiện, dự kiến đến quý I/2010 sẽ được cấp giấy chứng nhận, 01 đơn vị xin tạm hoãn.

- Về cải cách tài chính công:
+ Thực hiện Nghị định số 130/2005/NĐ-CP, đến nay 100% sở, ban ngành và UBND quận, huyện trên địa bàn thành phố đã tổ chức thực hiện khoán biên chế và kinh phí quản lý hành chính. Thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP, toàn thành phố có 416/500 đơn vị (đạt tỷ lệ 83,2%), trong đó cấp thành phố 103/106 đơn vị, cấp quận, huyện 313/394 đơn vị.

- Về hiện đại hóa hành chính:

+ Hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin (CNTT) và hạ tầng ứng dụng CNTT trong các cơ quan hành chính nhà nước của thành phố tiếp tục được duy trì và phát triển. Tỷ lệ trung bình máy tính/CBCC ở các sở, ngành, UBND quận, huyện là 73,75%; mỗi xã, phường, thị trấn được trang bị bình quân 6,3 bộ máy tính (trong đó có nhiều địa phương trang bị tốt như quận Ninh Kiều 7,8 máy; Phong Điền 7,7; Bình Thủy 7,5 máy; huyện Cờ Đỏ 7 máy) Hiện nay, hệ thống mạng nội bộ (mạng LAN) đã được thiết lập ở hầu hết sở, ban ngành, UBND quận, huyện đấu nối khoảng 80% máy tính; 100% các Sở, ban, ngành, UBND quận, huyện được kết nối Internet băng rộng thông qua mạng kết nối với Trung tâm tích hợp dữ liệu của thành phố hoặc thuê kênh ADSL riêng.

Đặc biệt, phường, xã, thị trấn thường xuyên sử dụng email trong công việc hằng ngày, tỷ lệ sử dụng tăng so với năm 2008 từ 59% lên 76%; việc sử dụng phần mềm tiếp nhận hồ sơ do Sở Nội vụ chuyển giao để tiếp nhận hồ sơ đạt 61%; sử dụng các phần mềm khác đạt 7% (tăng lên 4% so với năm 2008)

+ Phần lớn trụ sở, cơ quan cấp huyện, cấp xã đã được xây dựng hoàn chỉnh, khang trang, trang thiết bị công sở đáp ứng được yêu cầu cơ bản của hoạt động quản lý. Tuy nhiên, nhìn chung vẫn còn thiếu trang thiết bị so với nhu cầu công việc, cần phải trang bị thêm, đặc biệt là ở các quận, huyện, xã, phường, thị trấn mới chia tách, sáp nhập.

- Công tác tuyên truyền: Trong năm 2009, công tác tuyên truyền CCHC tiếp tục được xem là nội dung quan trọng trong việc thực hiện CCHC trên địa bàn thành phố. Điển hình là hoạt động phối hợp giữa Sở Nội vụ, Sở Tư pháp và Đài Phát thanh - Truyền hình thành phố thực hiện được 8 chuyên đề “Gặp gỡ đối thoại về CCHC năm 2009” được truyền hình trực tiếp trên Đài Phát thanh và truyền hình thành phố. Ngoài ra, còn phối hợp với Đài Phát thanh và Truyền hình thành phố thực hiện trang tin CCHC định kỳ 2 lần/tháng giúp cho người dân hiểu rõ hơn hoạt động CCHC tại các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thành phố.

- Phối hợp với Báo Cần Thơ thực hiện chuyên trang CCHC vào ngày thứ năm hàng tuần, mở “diễn đàn trao đổi ý kiến” tiếp nhận phản ánh của tổ chức, công dân về những mặt được và chưa được trong hoạt động CCHC của thành phố.

Phối hợp với Hội Cựu chiến binh thành phố điều tra khảo sát mức độ hài lòng của tổ chức, công dân khi tiếp xúc với cơ quan hành chính nhà nước tại 13 sở, ngành, 9 quận, huyện, 03 Bệnh viện và 36 xã phường, thị trấn. Kết quả như sau: Tại Sở, ngành (tổng số người được hỏi là 2354 người): rất hài lòng đạt 19%, hài lòng đạt 79%, chưa hài lòng là 2%; tại các quận, huyện (tổng số người được hỏi là 2700 người): Rất hài lòng là 17%, hài lòng đạt 72%, chưa hài lòng là 10%, quá chán nản là 1%; tại các bệnh viện (tổng số người được hỏi là 1.199 người): rất hài lòng đạt 7%, hài lòng đạt 89%, chưa hài lòng 4%; tại các xã, phường, thị trấn (tổng số người được hỏi là 10.709 người): rất hài lòng đạt 28%, hài lòng đạt 64%, chưa hài lòng là 7%, quá chán nản là 1%.

Phối hợp với Trung tâm văn hóa thông tin tăng cường lắp đặt pano, khẩu hiệu về CCHC tại UBND cấp xã, cấp huyện. Dàn dựng và công diễn các vở kịch ngắn, tiểu phẩm về CCHC trong các chương trình thông tin lưu động.

- Riêng cải cách hành chính tại cơ quan Sở Nội vụ: Tiếp tục thực hiện hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2000 vào việc giải quyết vào các hồ sơ thủ tục theo cơ chế một cửa đang chuyển đổi từ hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 sang tiêu chuẩn ISO 9001:2008; Phối hợp với Tổ công công tác thực hiện Đề án 30 trình UBND thành phố công bố, thực hiện 66 bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền Sở Nội vụ và tiếp tục thực hiện giai đoạn 2 rà soát, đơn giản hóa 30% các thủ tục hành chính thuộc Đề án 30 của Sở Nội vụ đã được UBND thành phố công bố chính thức.

Trong năm 2009, tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn phòng Sở đã tiếp nhận 918 hồ sơ của các tổ chức, cá nhân, trong đó có 603 hồ sơ giải quyết theo ISO, 315 hồ sơ “một cửa” tất cả hồ sơ đến đều được giải quyết theo trình tự và đúng thơi gian quy định.

- Công tác tổ chức bộ máy và quản lý cán bộ, công chức, viên chức:
+ Về Công tác tổ chức bộ máy, biên chế:

Tổ chức bộ máy các cấp các ngành của thành phố trong năm qua tiếp tục được kiện toàn, ổn định, đảm bảo hoạt động hiệu quả và đúng theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng ngành, từng cơ quan, đơn vị. Hiện tại, thành phố có 22 sở, ngành (trong đó 19 cơ quan được thành lập theo Nghị định 13, Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân, và 02 cơ quan được thành lập theo nhu cầu thực tế của địa phương là Ban Quản lý Khu đô thị Nam Cần Thơ và Ban Quản lý các Khu chế xuất và công nghiệp); Tất cả các cơ quan trên đều đã được UBND thành phố phê duyệt ban hành chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức.

- Công tác tổ chức cán bộ, chính sách:
Việc quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được thực hiện thường xuyên, liên tục trên cơ sở các văn bản quy định của Trung ương và địa phương.  Năm 2009, đã tổ chức tổ chức kỳ thi tuyển công chức hành chính và công chức dự bị năm 2009 với tổng số thí sinh đăng ký dự tuyển là 331, kết quả có 227 thí sinh thi đạt (gồm 46 cán sự và 181 chuyên viên); nhìn chung chất lượng thí sinh đăng ký dự tuyển ngày càng được nâng lên, đồng nghĩa với việc chất lượng đầu vào công chức của thành phố cũng được nâng lên.

- Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức:
Trong năm 2009, đã hoàn thành trên 90% khối lượng so với kế hoạch đề ra, với tổng cộng 165 trường hợp được cử đi đào tạo (cả trong và ngoài nước), 1829 trường hợp được tập huấn, bồi dưỡng. Ngoài ra, Sở đã tham mưu cho UBND thành phố chỉ đạo mở 36 lớp về nhận thức và kỹ năng cải cách hành chính tại các quận huyện cho cán bộ, đảng viên và cán bộ một cửa với hơn 1364 lượt học viên tham dự.

Đặc biệt, năm 2009 tiếp tục có 24 trường hợp được Sở tham mưu trình UBND thành phố cử đi đào tạo sau đại học ở nước ngoài theo Đề án Cần Thơ 150. Mặc dù gặp không ít khó khăn liên quan đến cơ chế để thực hiện Đề án, nhưng về cơ bản đã đáp ứng được mục tiêu đề ra ban đầu: xây dựng một lực lượng có trình độ cao để bổ sung vào đội ngũ cán bộ, công chức của thành phố. Riêng trong năm nay, đã tiếp nhận và phân công công tác cho 19 ứng viên Đề án Cần Thơ - 150 hoàn thành chương trình học và về nước. Đồng thời, trình UBND thành phố 03 trường hợp ứng viên Đề án Cần Thơ - 150 tiếp tục đào tạo tiến sĩ. 

- Về công tác xây dựng chính quyền địa phương:

Công tác địa giới hành chính: tổ chức triển khai thực hiện Nghị định 12/2008/NĐ-CP của Chính phủ về việc điều chỉnh địa giới hành chính xã, thành lập xã thuộc huyện Thốt Nốt, huyện Vĩnh Thạnh, huyện Cờ Đỏ; Thành lập quận Thốt Nốt và các phường trực thuộc; Điều chỉnh địa giới hành chính huyện Cờ Đỏ để thành lập huyện Thới Lai thuộc thành phố Cần Thơ; Tham mưu UBND thành phố quyết định phân loại đơn vị hành chính cấp xã sau khi chia tách điều chỉnh địa giới hành chính cấp huyện, cấp xã và trình UBND thành phố quyết định chia tách ấp, khu vực theo đề nghị của các địa phương.

- Công tác thi đua khen thưởng:

Kết quả trong năm Sở đã tham mưu trình UBND thành phố và tham mưu cho UBND thành phố trình cấp có thẩm quyền khen thưởng cho các tập thể, cá nhân, như sau:
 - Khen thưởng kinh tế xã hội:
 + Tập thể: 1287 trường hợp.
 + Cá nhân: 2299 trường hợp.
 + Bằng khen Thủ tướng 61 (19 tập thể và 42 cá nhân)
 + Huân chương lao động các hạng: 24 (01 nhất, 01 nhì, 22 ba)
 - Khen thưởng thành tích kháng chiến: tổng cộng 180 trường hợp (bao gồm cấp mới, cấp đổi, xác nhận thành tích để được hưởng chế độ chính sách…).
 - Thẩm định cơ cấu thưởng và trình UBND thành phố ký ban hành 82 quyết định với tổng số tiền 4.791.780.000 đồng (trong đó kinh phí ngành 2.958.530.000đ, kinh phí của thành phố là 1.833.250.000đ).

PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CÔNG TÁC NĂM 2010:

- Tăng cường công tác rà soát các thủ tục hành chính; thực hiện Đề án 30 đúng tiến độ, có chất lượng và vượt chỉ tiêu đơn giản hóa thủ tục hành chính; đồng thời thực hiện tốt cơ chế kiểm soát thủ tục hành chính theo quy định của Chính phủ.

- Mở rộng việc thực hiện cơ chế một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính nhà nước, đặc biệt là UBND cấp huyện và UBND cấp xã. Nâng cao chất lượng Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp huyện.

- Thực hiện điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức sự nghiệp làm cơ sở xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng.

- Thực hiện đạt 100% các cơ quan hành chính nhà nước thực hiện khoán biên chế và kinh phí quản lý hành chính theo Nghị định 130/2005/NĐ-CP; 100% đơn vị sự nghiệp có thu thực hiện khoán theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP.

Rút kinh nghiệm việc thực hiện khoán biên chế và kinh phí quản lý hành chính cho UBND cấp xã, tiến tới việc mở rộng thực hiện khoán theo Nghị định 130/2005/NĐ-CP cho 100% xã, phường, thị trấn.

- Ứng dụng tin học hóa quản lý hành chính ở các sở, ban, ngành UBND cấp huyện, UBND cấp xã; trong đó quan tâm thực hiện tin học hóa ở Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả các cấp.

- Thực hiện có hiệu quả việc ứng dụng ISO trong quản lý hành chính nhà nước.

- Tập trung triển khai, quán triệt và hướng dẫn nghiệp vụ thi hành Luật cán bộ, công chức và các Nghị định về hướng dẫn thực hiện Luật Cán bộ, công chức;

- Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy các Sở, ngành; các phòng nghiệp vụ, các Chi cục thuộc Sở mới thành lập; các phòng chuyên môn thuộc quận, huyện theo đúng quy định.

- Tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác thi đua khen thưởng, nhằm khơi dậy tính tích cực, năng động sáng tạo của tập thể và cá nhân, để góp phần vào việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị...

Kết thúc hội nghị Đ/c Trần Thanh Mẫn biểu dương những kết quả của ngành Nội vụ thành phố đạt được trong năm qua. Về nhiệm vụ thời gian tới, đồng chí Chủ tịch UBND thành phố yêu cầu ngành Nội vụ tiếp tục quan tâm hơn nữa đến công tác đào tạo , nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, phối hợp chặt chẽ với Ban Tổ chức Thành uỷ và các cơ quan, đơn vị để thực hiện tốt công tác quy hoạch, chuẩn bị nhân sự cho đại hội Đảng các cấp. Tiếp tục đẩy mạnh hơn nữa công tác cải cách hành chính một cách toàn diện. Ngành Nội vụ cần chủ động, công khai dân chủ trong công tác thi đua, khen thưởng; thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động tôn giáo và xúc tiến hoàn tất các thủ tục để sớm triển khai xây dựng kho lưu trữ chuyên dụng của thành phố.